Газета Спорт-Экспресс № 215 (4495) от 20 сентября 2007 года, интернет-версия - Полоса 4, Материал 3

Как уже сообщал "СЭ", в Москве состоялось заседание комитета РФС по реализации программ, на котором обсуждался ряд важных для перспектив развития российского футбола проблем. На заседании побывал корреспондент "СЭ".

ГОРОДА РОССИИ ПОДАЮТ ЗАЯВКИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ТРИДЦАТИТЫСЯЧНИКОВ

Собрание, которое мне выпало посетить, заранее усыпляло цепочкой слов в родительном падеже, которую можно осознать лишь при серьезном мозговом усилии. Но что поделать, если советский чиновничий новояз из нас уже, наверное, не вытравить? В том числе и из меня лично, в биографии которого были 17 лет служения ТАСС. Но вопреки некоторым опасениям на заседании комитета РФС по реализации программ развития футбола в Российской Федерации - именно так называлось это мероприятие - настроение царило совсем не дремотное. Руководивший его работой член исполкома РФС Аркадий Дворкович, он же начальник экспертного управления Администрации Президента РФ, сразу призвал не растекаться мыслию по древу.

Прошу прощения, что не перечисляю всех участников, но не могу не заметить, что среди них были многие известные, более того, публичные в отечественном футболе личности, как то: вице-президент РФС, председатель правления Фонда "Национальная академия футбола" Сергей Капков, президент ПФЛ Николай Толстых, член исполкомов ФИФА и УЕФА Вячеслав Колосков, клубные руководители Владимир Алешин, Евгений Гинер, Юрий Семин, Сергей Шавло, главный тренер "Сатурна" Гаджи Гаджиев, председатель правления Объединения отечественных тренеров по футболу Михаил Гершкович, ответственный секретарь этой организации Владимир Радионов.

Первым на повестке дня значился вопрос о ходе реализации проекта "Центры футбола". Речь шла о создании по всей стране начиная с будущего года межрегиональных и региональных центров. Как объяснил мне Радионов, в прошлом генеральный секретарь РФС, речь идет о создании единой управляемой системы, вертикали наподобие той, что существует и работает, например, в Германии. "В центрах, сказал он, - надо соединить все лучшее, что есть в нашем футболе, повысить благодаря им качество подготовки и футболистов, и тренеров".

Ранее комитет определил критерии, которым должны отвечать центры. Это: наличие в регионе футбольных традиций, профессионального клуба и ДЮСШ, поддержка местных властей, а для межрегиональных центров еще и удобная транспортная связь с соседними территориями. Тем не менее идея о том, что в центрах следует сосредоточить самых способных мальчишек, вызвала дискуссию. Причем замечания участники заседания высказывали, пусть, как ведется, со своей колокольни, разумные.

Если Колосков заметил, что центры должны стать прежде всего учреждениями методическими, где на уровне субъектов Федерации проводились бы различные семинары и курсы, то Гинер призвал избежать дублирования, пересечения функций центров и клубов. Он выразил мнение, что в случае создания центров клубам следует отказаться от работы с детьми от 7 до 14 лет и сосредоточиться на подготовке футболистов более старшего возраста. Шавло армейского коллегу не поддержал, заметив, что клубы должны сами решать, с какими возрастными категориями работать. А Гершкович напомнил, что если клубы получат статус центров (а об этом говорилось), то им придется готовить и тренеров, а то и судей, спортивных врачей, менеджеров. И привел любопытную цифру: 70 процентов детских тренеров в стране не имеют специального образования.

Алешин пожаловался, что футбольные школы сегодня реально работают на агентов, которые и правят нашим футболом, и предложил запретить игрокам в возрасте до 21 года переходы без разрешения взрастивших их клубов. Его поддержал Семин. Подводя итог этой части дискуссии, Дворкович заметил, что статус центров будет предоставляться как государственным, так и частным структурам, существующим при клубах или не имеющим к ним отношения, и что центры будут пользоваться поддержкой как РФС, так и властей. Вместе с тем создавать профессиональные клубы при них не предполагается.

Тотчас возник ряд вопросов. В каких соревнованиях смогут участвовать воспитанники центров? Раз у них не будет профессиональных контрактов, то только в любительских. С кем они будут состязаться? Как оформить отношения с питомцами этих образований трудовым договором или стипендией? Вопрос решено проработать дополнительно.

- Инициатива должна идти снизу, - сказал по окончании совещания Дворкович. - Те школы и муниципалитеты, которые захотят у себя иметь центры, получат поддержку и обеспечат себе хорошую материально-техническую, а также методическую базу.

Вячеслав Колосков, рассказав о реализации проекта "РФС и мировое сообщество", призвал активнее продвигать граждан России на штатные должности в ФИФА и УЕФА. При этом он заметил, что в этих организациях в первую очередь требуются специалисты по маркетингу и менеджменту, а не собственно футболу. Тезисы Колоскова были поддержаны членами комитета. Гинер, в частности, прямо заявил, что надо больше рекламировать наш футбол: что за рубежом знают название двух-трех российских клубов, а также осведомлены о хороших заработках в нашем чемпионате - и это все! Что касается международных соревнований, то, не отказываясь в принципе от попытки заполучить Euro-2016, комитет понимает, что после польско-украинского Euro-2012 шансы России на проведение следующего турнира невелики. Колосков предложил сосредоточиться на попытках приглашения в нашу страну юношеских и женских чемпионатов, а также крупных турниров по мини-футболу, пляжному и инвалидному футболу.

В заключение заместитель руководителя Росспорта экономист Лейла Покровская информировала членов комитета о том, как обстоят дела с рассмотрением в правительстве страны подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 гг." как части федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 гг." Пока, собственно, выработана концепция подпрограммы. Как отметил Дворкович, у нее два основных направления - массовый футбол со строительством полей при ДЮСШ и общеобразовательных школах, а также футбол высших достижений с созданием стадионов в ряде городов.

В концепции, представленной на изучение в ряд министерств, отмечается, что по количеству занимающихся футболом относительно численности населения в стране (0,8 процента) Россия значительно отстает от Великобритании, Италии, Германии, Чехии, где этот показатель приближается к 5 процентам, что в нашей стране на 100 тысяч жителей приходится 14 полей, а в Европе - 30, что материально-техническая база устарела: в 1980 году в РСФСР насчитывалось 2800 стадионов, а сейчас в РФ - 2096, из которых лишь десять имеют вместимость 30 тысяч и более посадочных мест. При этом построены они, как правило, в период 1928 - 1960 гг.

Без планов нигде в цивилизованном обществе не обходятся. Но у нас есть культ планового хозяйствования, на котором и воспитаны сегодняшние начальники. Они очень любят конкретные цифры, хотя всякий здравомыслящий человек понимает, что точно рассчитать все расходы на 8 лет вперед нереально. Однако если надо, то можно. Финансирование подпрограммы (в ценах соответствующих лет) запланировано в сумме 62 123,9 миллиона рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 29 055,4 миллиона. Лично мне в обоих случаях особенно нравится запятая. А если серьезно, то среднестатистический гражданин осознать числа, иллюстрирующие реальные или гипотетические капиталовложения такого масштаба, в принципе не способен. Но Запад мы догнать должны, не волнуйтесь. Есть график, согласно которому к 2015 году и у нас количество занимающихся футболом достигнет 5 процентов. И насчет грядущего контингента подготовленных тренеров все предельно определенно: их, прошедших подготовку и переподготовку, к 2012 году у нас станет порядка 8375. А современных стадионов к тому же 2012-му построим целых пять, а к 2015-му - еще три.

Кстати, в мои руки попал документ с любопытными замечаниями по итогам предыдущего заседания комитета. Из него следует, что всем требованиям ФИФА и УЕФА в России отвечает только стадион "Лужники" и что восемь стадионов вместимостью не менее 30 тысяч нам не нужны (!), потому что средняя посещаемость матчей в стране с 1997 года держится на уровне 13 500 зрителей. Самая высокая средняя посещаемость зафиксирована в Германии (39 000) и Англии (34 000), а в Италии и Испании она 30 тысяч не достигает. Между тем планируется строительство современных стадионов в Москве и Петербурге. Потому поступило предложение построить или реконструировать четыре, максимум пять стадионов вместимостью не менее 30 тысяч в городах, где футбол исторически популярен и имеются клубы премьер-лиги или клубы - кандидаты на попадание в класс сильнейших. Это Краснодар, Казань, Владивосток, Самара, Томск, Ярославль, Екатеринбург.

- Заявки от городов поступают, - сказал после совещания Дворкович. - В ближайшие два-три месяца будет сделан выбор на основе различных критериев, в том числе связанных с возможным проведением у нас в стране чемпионата Европы.

Есть, кстати, еще и проблема юридического свойства. Кому будут принадлежать новые стадионы, какой у них будет статус - государственные предприятия или акционерные общества? Кто гарантирует их целевое использование и исключит перепрофилирование, сдачу в аренду и т.п.?

Жаль только, что в Минфине все эти проблемы, включая замечания членов комитета, используются сегодня, как явствует из доклада г-жи Покровской, для возведения преград на пути финансирования подпрограммы. Конструктивная критика - одно, а непонимание значения футбола как социального явления и средства борьбы за здоровье нации - совсем другое. Вот и Дворкович, подводя итог обсуждению, заметил: пусть в Минфине изучают концепцию и проблемы ее бюджетного обеспечения, а замечания будут учтены уже нами при разработке конкретной программы.

И позвольте в заключение, читатель, извиниться, что не смог избежать, а возможно, и злоупотребил чиновничьим лексиконом. Без него иногда тоже не обойтись.

Александр ПРОСВЕТОВ