Газета Спорт-Экспресс № 256 (3343) от 15 ноября 2003 года, интернет-версия - Полоса 4, Материал 1

БОЛЕЛЬЩИКИ И МИЛИЦИЯ: 13 СОВЕТОВ ДЛЯ 12-го ИГРОКА

Поход на стадион по идее - праздник для болельщика. Но, как говорил Станислав Ежи Лец, в действительности все не так, как на самом деле. Зачастую праздничное настроение, мягко говоря, портят действия милиции, о чем свидетельствуют многочисленные письма и звонки наших читателей.

Очень хочется верить, что сегодня в Черкизове все будет иначе. Но будем реалистами: скорее всего, кому-то из вас не удастся избежать неприятных инцидентов с органами охраны правопорядка. Как быть в таких ситуациях, как себя вести?

Вот мы и решили создать своего рода "Инструкцию для болельщиков, пришедших на стадион". Инструкцией ее, конечно же, можно назвать лишь условно: во-первых, никто ее, сами понимаете, не утверждал, а во-вторых, нюансов может возникнуть множество, и все их в газетном материале не перечислишь. Бывают и совсем исключительные ситуации, которые ну никак не вписываются в жесткие рамки.

За помощью в подготовке нашей "инструкции" мы обратились к начальнику Управления охраны общественного порядка ГУВД г. Москвы полковнику Алексею Лаушкину. И вот что получилось.

Пункт 1. О существовании перечня допустимых и недопустимых действий сотрудников милиции во время футбольных матчей.

Сотрудники милиции в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Законом о милиции, подписанным руководством страны, и Уставом патрульно-постовой службы. Там все прописано. Дополнительно на стадионе милиции придаются досмотровые и контрольные функции.

Болельщики должны знать: на матче с Уэльсом будут работать и представители внутренних структур ГУВД - Инспекции по личному составу и Управления собственной безопасности. И те, и другие призваны контролировать действия сотрудников правоохранительных органов. Если милиционер допускает нарушения, надо дать ему по рукам - да так, чтобы другому повадно не было.

Практически все ситуации, о которых пойдет речь в последующих пунктах (как, впрочем, и те, что остались за рамками нашей "инструкции") вполне можно разрешить на месте. С четырех сторон арены есть начальники и заместители начальников трибун. Еще два руководителя - на площади перед входом на территорию стадиона: там, где кассы. Все это - чины не ниже подполковника. Найти высших офицеров - не проблема. Они всегда на посту, контролируют ситуацию, курсируя между вверенными им секторами. Так что на месте достаточно руководителей, которые способны разрешить ситуацию по горячим следам. Обращайтесь к ним, они помогут.

Комментарий "СЭ". Призвать зарвавшегося милиционера к ответу при желании можно - прямо на стадионе. Не стерпите в очередной раз, не проглотите, не закройте глаза, не пожалейте пять минут - а примите меры. Законные. Найдите начальника трибуны - и сообщите ему о том, что произошло. Глядишь, и удастся приструнить сержантика, он начнет опасаться: а вдруг и следующий болельщик пожалуется полковнику?

Пункт 2. О том, что можно проносить на стадион, а что - нельзя.

Проносить можно все - но в рамках закона, действующего в нашей стране. Плюс есть распоряжения правительства Москвы, совместные постановления РФС и МВД, где расписано - что можно, что нельзя.

На матчи нельзя проносить режущие, колющие, взрывоопасные предметы. Скажем, перочинный ножик хоть фактически и не является холодным оружием, но при большом скоплении народа вполне может стать орудием преступления. Его следует сдать в камеру хранения. Но это лишние проблемы. Так, может, стоит оставить ножик дома? По той же причине ни к чему тащить с собой большие сумки и портфели, ведь теоретически они позволяют пронести, например, взрывное устройство. Файеры, ракеты и прочие пиротехнические средства также находятся в списке запрещенных. Как и все, что связано с террором.

Сигареты, зажигалки, дудки, которые еще не так давно отбирали, - разрешены. Флаги - только на пластиковых гнущихся древках. Причем размер древка - максимум около метра: большие стяги мешают смотреть футбол другим болельщикам. Размещение плакатов и баннеров согласовывается с администрацией стадиона в отдельном порядке.

Фотоаппараты и видеокамеры - нежелательны. Их тоже лучше сдать в камеру хранения. Ведь неизвестно, чем приборы могут быть начинены. Но это, естественно, не означает, что вся без исключения фото- и видеотехника подлежит запрету. Многое зависит от поведения конкретного болельщика, его адекватности, безопасности для общества.

Бутылки - стеклянные и пластиковые - для проноса запрещены. Поскольку это своего рода "оружие пролетариата". Если такой метательный снаряд - не важно, пластиковый или нет - летит с верхнего ряда, то, в случае попадания в голову, травма может быть тяжелой, вплоть до летального исхода.

Термосы, несмотря на холодную погоду, тоже нельзя. Как определить - что внутри? Нюхать содержимое?

Комментарий "СЭ". Правила есть правила, и их надо соблюдать. Всем. Никто не может помешать вам пронести на трибуну незапрещенную вещь. А остальные - от греха подальше - оставьте дома.

Пункт 3. О том, давать ли вещи, разрешенные к проносу, сотруднику милиции в руки.

Не давать нельзя. Это регламентировано Законом о милиции. Отобрали мобильник? Тут же найдите ближайшего офицера - выше званием. Он должен разобраться. Обязан. Не хватает компетенции одного руководителя - есть другой. Как доказать, что у вас что-то отобрали, - если, скажем, сержант отпирается: дескать, ничего не было? Опять же это дело руководителей - разбираться. Для того они и созданы. У них хватает возможностей. Существует масса методов воздействия, чтобы вывести виновных на чистую воду.

Комментарий "СЭ". Главное, сами будьте законопослушными. Не возвращают? Не теряйте рассудка! С холодной головой огляделись, запомнили приметы сотрудника милиции, номер сектора, прихватили свидетелей...

Пункт 4. О "милиционерах-билетерах", которые иной раз, взяв билеты, не возвращают их, сминают и выбрасывают.

Имеют ли сотрудники милиции вообще право проверять билеты у болельщиков? При живых-то контролерах?

Функции контроля осуществляют билетеры. Милиция - функции безопасности. ГУВД обратилось в РФС с просьбой максимально увеличить число билетеров и людей, отвечающих за рассадку зрителей на трибунах. Чтобы не милиция этим занималась. Милиция может только оказывать содействие - по просьбе самих болельщиков и работников стадиона, а также в случае, если того требует безопасность окружающих.

Милиционер имеет право взять билет - посмотреть, проверить. Но сминать и выбрасывать его работник правопорядка не смеет! Ни в коем случае! Сотрудник ГУВД должен вернуть билет владельцу. Если же есть на то основания, билет должен изыматься законным путем - в комнате милиции с составлением протокола и соответствующего акта.

Комментарий "СЭ". Каждый должен заниматься своим делом. Ведь почему-то никому не приходит в голову ситуация, при которой досмотр на входе станут осуществлять контролеры. К тому же билет элементарно стоит денег. А как называется тот, кто покушается на чужой кошелек?!

Пункт 5. О действиях болельщика, у которого, даже несмотря на наличие билета, милиционеры под различными предлогами вымогают деньги за проход на трибуну.

Вымогательство запрещено законом, на основании которого сотрудник охраны порядка несет такое же наказание, как и любой гражданин. Негодяя можно и нужно изобличить прямо на месте. Для этого мгновенно доложите начальникам трибун о нечистоплотном сотруднике.

Комментарий "СЭ". Здесь все ясно. Деньги не давать! А то приучите. Вымогателям - бой!

Пункт 6. О том, должен ли сотрудник милиции представиться по требованию рядового болельщика.

Да, должен. Причем по полной форме: назвать фамилию, звание, показать документы. Если, конечно, есть повод. Чтобы не получилось так: идешь - и направо-налево заставляешь людей в погонах вытягиваться в струнку и извлекать из кармана "корочку". Но в принципе называть себя милиционер обязан. Если откажется - руководитель ему поможет.

В крайнем случае: нужно запомнить место действия, время, звание. Да мало ли других деталей, по которым позже можно вычислить, кто это был - Иванов или Петров?

Комментарий "СЭ". В общем, если хотите познакомиться с "понравившимся" милиционером - пожалуйста, он к вашим услугам. Но не стоит доводить до абсурда: случайные знакомства, как известно, до добра не доводят!

Пункт 7. Об обязанности болельщика предъявить милиционеру документы.

На футболе документы могут потребовать так же, как и везде. Если все нормально, документы обязаны вернуть. Если нет - вас доставят в отделение для дальнейшей проверки.

Комментарий "СЭ". Есть вопросы?

Пункт 8. О том, на основании каких тестов могут забрать в вытрезвитель.

Степень алкогольного опьянения определяется по внешним признакам. Главным критерием является поведение - неадекватное, несоответствующее нормам. Милиционер не может и не должен определять степень опьянения. Для этого есть специальные органы. Сотрудник ГУВД лишь предполагает, что человек находится в некондиции, и изымает его из общества. Спецмашина доставляет в вытрезвитель, и именно там медики ставят окончательный диагноз.

Хороший, говорите, повод для выполнения плана? Дело в том, что никакого плана нет и в помине! И, значит, необходимость выискивать пьяных у милиционеров отсутствует. Если это делается, то ради нормальных людей, которым мешают перебравшие болельщики. Более того, идет постоянное сокращение числа медвытрезвителей. И задержанных в этом году значительно меньше, чем в прошлом.

Как действовать, если вы твердо знаете, что не настолько пьяны, чтобы подвергаться задержанию? Есть законные способы обжаловать действия милиции. Можно через внутренние органы ГУВД - Инспекцию по личному составу и Управление собственной безопасности. Либо через Прокуратуру. Если вас принуждают подписывать бумагу - мол, был в "сильном алкогольном опьянении", - то либо не делайте этого, либо обжалуйте действия. Коль факт злоупотребления подтвердится, виновных накажут. Но ежели вы сами злоупотребили - то нечего на зеркало пенять.

Комментарий "СЭ". Ребята, не позволяйте себе лишнего. Все хорошо в меру. Опять же - для здоровья полезнее. На всякий случай перечитайте пункты 5 и 6. Наверняка пригодятся.

Пункт 9. О том, могут ли вполне адекватного болельщика не пустить на трибуну при наличии билета в данный сектор.

Могут. Если в секторе переполнение. Скажем, матч начался - и мест нет. В этом случае никто разбираться не станет. Поэтому всегда лучше приходить заранее. До начала матча, если ваши места уже заняты, еще можно внести ясность. А вот после стартового свистка - нет. Причина переполнения, главным образом, в появлении фальшивых билетов.

В европейских странах в этом плане все просто. Вот, к примеру, опыт полицейских Уэльса. У них фиксируется количество входящих. Вмещает сектор, условно, 200 человек, значит, как только заходит двухсотый, сектор тут же закрывают. И все! Будь там хоть еще 200 человек с билетами. Разбираться с ними будут за пределами чаши.

ГУВД рекомендовало ФТА и РФС держать про запас несколько десятков билетов. В подобной ситуации болельщики должны действовать согласно указаниям сотрудников милиции. Иначе будут беспорядки.

Комментарий "СЭ". Представьте: футболист опоздал. С первых минут, сами понимаете, на поле он не появится, если тренер вообще решится его выпустить. Поэтому, раз хотите быть в основе, приезжайте заранее. Ведь любой матч требует хорошей разминки.

Пункт 10. О том, за что в принципе могут выгнать со стадиона.

Без разбирательств выгнать не имеют права. Если совершено административное или уголовно наказуемое деяние, человека задерживают и производят расследование. А что называется, "без суда и следствия", просто так, вытолкнуть за ворота не могут.

Комментарий "СЭ". На бумаге, конечно, гладко. Хотя бывали всякие случаи. Что ж, постарайтесь не давать поводов - и помните о своих правах.

Пункт 11. Кричите, дудите, трещите!

Дудки, горны, трещотки на матчах разрешены. Содержание кричалок? Милиция не ограничивает. Бесполезно.

Комментарий "СЭ". Эх, пошумим! Как ухнем! Но вот от текстов, если честно, уши вянут. Вспомнили бы о внутренней цензуре, господа фанаты, а? Ведь иной раз девушку на футбол хочется привести, но сделать это просто неловко.

Пункт 12. О женщинах.

Женщину может досматривать только женщина. На каждый матч выделяется необходимое количество дам-милиционеров. Если есть необходимость, то допускается досмотр с небольшим раздеванием. Для этого предусмотрено специальное помещение неподалеку - либо автобус. Летом в Лужниках устанавливали шатры. Женщины, кстати, представляют чуть ли не наибольшую опасность с точки зрения проноса запрещенных предметов.

Комментарий "СЭ". Трогать наших женщин никому не дадим! Что наше, то наше. Но использовать дам в качестве ходячих сумок все-таки не стоит.

Пункт13. О "третьем тайме".

После матча на трибунах держат ровно столько, сколько необходимо для посадки болельщиков в городской транспорт. Освобождение стадиона напрямую зависит от пропускной способности метрополитена. Чтобы люди не давили друг друга на эскалаторах, приходится выпускать по секторам, ограничивая число людей.

Известно, что за границей арены полностью освобождаются за 10 - 12 минут, а вот на "Локомотиве" требуется около часа. Такова реальность: "у них" большинство приезжают на машинах, припаркованных на стоянках, которые расположены в 5, 10, 15 минутах ходьбы от стадиона. Пока туда доберешься - глядишь, болельщицкая масса и растягивается. У нас же, если выпустить всех сразу, люди просто передавят друг друга.

Комментарий "СЭ". "Третий тайм", конечно, не сахар. Но и тут есть свои плюсы. Например, на табло в прямом эфире транслируют послематчевую пресс-конференцию - спасибо "Локомотиву".

Что ж, приятного отдыха. Пусть нам повезет. И не только на футбольном поле.

Александр МАРТАНОВ

P.S.Возможно, стоит взять этот номер "СЭ" на стадион - чтобы, если возникнет необходимость, продемонстрировать эту "инструкцию" сотрудникам милиции: то, что ее помог подготовить полковник Лаушкин, должно произвести впечатление. А если в Черкизове все-таки возникнут проблемы, не сочтите за труд сообщить нам о них - позвоните или же пришлите письмо на наш электронный адрес. Это очень важно.