21 декабря 2012, 09:20

Сергей Чебан: "Нужен порядок, а не раздор"

Дмитрий Симонов
Первый заместитель главного редактора
Читать «СЭ» в Telegram Дзен ВКонтакте

Исполнительный директор РФПЛ - о своем исключении из комиссии по агентской деятельности и ее работе в период с 2010 по 2012 год

Дмитрий СИМОНОВ
из Дома футбола

Так совпало, что прямо перед нашим разговором, вчера в полдень, Николай Толстых пригласил Чебана, нового председателя и других членов комиссии предыдущего состава на совместное совещание. Попросил оказать содействие в передаче всей документации, а также поделиться опытом - как улучшить работу этого важного органа РФС.

- Новость о смене председателя комиссии стала для вас неожиданностью? - спрашиваю Чебана.

- Нет. Но сразу хочу сказать, что не считаю себя жертвой какой-то там холодной войны, - ответил он, намекая на опубликованную в "СЭ" заметку "Жертвы холодной войны", посвященную итогам проходившего в среду исполкома и переменам в целом ряде комиссий и комитетов. - Николай Александрович мне говорил, что у него свои взгляды на работу комиссии. На эту тему общались несколько раз. Во время одного из таких разговоров он предложил мне написать заявление. На что я предложил Николаю Александровичу подготовить отчет о работе комиссии и озвучить его на заседании исполкома.

Президент РФС придерживался другой точки зрения. Он сказал, что не считает нужным оценивать деятельность комиссии, потому что она работала в совершенно других условиях, и у него есть свое мнение, как развивать это важнейшее направление. Следовательно, входить в нее и руководить ею должны другие люди. Исполком как решил, так и решил. Я благодарен всем, с кем работал в комиссии. Мы действовали в строгом соответствии с существующим регламентом. И, на мой взгляд, добились неплохих результатов.

- Что конкретно сделано за период с 2010 по 2012 год?

- Первое, за что взялись, - в апреле 2010 года постарались найти всех агентов, уточнить реестр (это не так просто, как кажется) и оповестить еще раз, что мы живем по регламенту, принятому в конце 2008 года. Что им теперь придется серьезнее относиться к подаче документации, страхованию, взаимодействию с комиссией. 31 мая 2010-го мы как раз и посмотрели, кто услышал нас, а кто нет. Это был последний день сдачи копий налоговых деклараций.

- И как, услышали вас?

- Многие, но не все. К сожалению, с первого же заседания вынуждены были накладывать штрафы. Сначала - минимальные, по 25-50 тысяч рублей. На иных не подействовало. Штрафы стали расти и достигали 250 тысяч. По итогам 2010 года их общая сумма составила 10,5 миллиона рублей. В 2011-м и 2012-м она заметно сократилась - примерно до 500 тысяч. Значит, подействовало.

- Куда шли деньги?

- Поступали в РФС. А федерация распределяла их в соответствии с бюджетом.

- Вряд ли все ограничивалось одними штрафами.

- Да. После серьезного, повторного или третьего нарушения, в зависимости от его тяжести, мы лишали людей лицензий. Фактически закрывали дверь в профессию на два года. После приостановления или добровольной сдачи лицензии (если человек устраивается на работу в футбольный клуб, к примеру) вернуться к агентской деятельности можно, повторно сдав экзамен. В апреле 2010-го в России числилось 143 агента. На данный момент лицензированных агентов 98. Лицензии лишились 56 человек.

Помню, один известный агент два раза подряд допустил серьезные нарушения. И приходил, и ругался, и плакался. Но порядок есть порядок. Его лишили лицензии РФС.

- За что именно карали?

- За несвоевременную сдачу копий налоговых деклараций, несвоевременное продление страховки, двойное представительство и так далее. Это все очень серьезные нарушения. Коллегиально рассматривали каждое заявление от футболиста или клуба, которое нам поступало. Собирались в среднем примерно два раза в месяц. С апреля 2010-го состоялось без малого 30 заседаний.

- Конфликты с агентами часто случались?

- Штрафы в 250 тысяч рублей и лишение лицензий были для них серьезным испытанием. Кто-то разговаривал на заседаниях излишне эмоционально. Кто-то взывал к жалости. Мы старались гасить страсти, решения принимали сообща и чаще всего в присутствии самого человека, выслушав его аргументы и объяснив ему причины своих решений в строгом соответствии с регламентом РФС. Кто не соглашался, мог обжаловать решение в апелляционном комитете. На мой взгляд, нам удалось наладить эту работу.

- Вы упомянули некий экзамен. Можно поподробнее?

- По решению ФИФА с 2001 года экзамен по лицензированию агентов проходит два раза в год. Он в форме теста. Включает 15 вопросов по деятельности агентов в соответствии с международными правилами ФИФА и еще пять специфических, по российскому законодательству. На ответы - полтора часа. Выйти на экзамен стоит 100 тысяч рублей. Деньги также идут в бюджет РФС. Подчеркиваю - выйти на экзамен, а не сдать его. Не сдал - жди следующего раза. На другой день из ФИФА приходят ответы.

Кроме того, перед экзаменом кандидат проходит собеседование в комиссии, где принимается решение о его допуске при наличии всех необходимых документов. После сдачи экзамена агент должен оформить страховку и создать юридическое лицо или зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель. Только после этого он получал лицензию.

- Для чего вообще нужна процедура лицензирования?

- Агентская деятельность придумана не нами. Это общемировая практика. А лицензирование позволяет контролировать процессы, происходящие в агентском бизнесе.

- Приходилось что-нибудь менять?

- Довольно быстро мы поняли, что наш регламент, написанный в духе ФИФА, не в полной мере отвечает российским реалиям. Мы в глаза не видели некоторых агентов, потому что разрешалось присылать документы по почте. Это нас не устраивало. В 2011-м по инициативе комиссии исполком РФС внес соответствующие поправки к регламенту. Мы обязали агентов сдавать документы либо лично, либо через доверенное лицо с соответствующей доверенностью на руках. Со многими "неуловимыми" познакомились.

Другой момент: стали не просто принимать экзамены, но еще и готовить к ним. Проводили методические занятия с помощью опытных сотрудников РФС. Привлекали и юристов, которые рассказывали о юридических нормах и законодательстве. Старались не только отсеивать, но и учить.

- Конкретные претензии к работе комиссии возникали?

- Считаю, один из показателей качества нашей работы - практически полное отсутствие серьезных агентских скандалов в российском футболе. Безусловно, нарушители были. Они несли наказание. Мы старались работать не шумно, но эффективно.

- Я так понимаю, что все, о чем вы сейчас рассказываете читателям "СЭ", было в отчете, с которым вы рассчитывали выступить на исполкоме. Но не выступили.

- Да. Николай Александрович решил так, как решил. Отчитаться никто не предложил. А вот только что состоялось собрание, на котором при участии Николая Александровича и нового председателя комиссии оговорили порядок передачи документов. Кроме того, нас попросили сделать небольшой отчет о проделанной работе и поделиться мнением, в чем слабые и сильные стороны комиссии и в каком направлении надо двигаться.

- Вы раньше были знакомы с Валерием Кучуркиным, новым председателем комиссии?

- Нет. Знал, что работал такой сотрудник в ПФЛ, а потом в РФС. И даже на футбольном поле - мы иногда играем с коллегами по Дому футбола - встречаться не приходилось.

- Есть мнение, что на исполкоме как-то уж слишком синхронно были исключены из разных комиссий и комитетов сотрудники РФПЛ и ФНЛ. Это верно?

- Не хотел бы обсуждать и оценивать решения исполкома. Раз исполком принимает решение единогласно, его надо выполнять. В футболе нужны порядок и взаимопонимание, а не раздор.

- Как в целом складываются отношения у РФПЛ с новым руководством РФС?

- Отношения рабочие.

Положение команд
Футбол
Хоккей
И В Н П +/- О
1
Краснодар 14 11 3 0 31-6 36
2
Зенит 14 10 3 1 31-6 33
3
Локомотив 14 10 1 3 28-17 31
4
Динамо 14 8 3 3 28-16 27
5
Спартак 14 7 4 3 21-12 25
6
ЦСКА 14 7 3 4 22-9 24
7
Рубин 14 5 3 6 16-21 18
8
Акрон 14 4 4 6 19-26 16
9
Пари НН 14 4 3 7 14-24 15
10
Ростов 14 3 5 6 17-25 14
11
Динамо Мх 14 2 6 6 7-13 12
12
Кр. Советов 14 3 3 8 12-21 12
13
Химки 14 2 6 6 15-25 12
14
Факел 14 2 6 6 9-21 12
15
Ахмат 14 1 6 7 12-27 9
16
Оренбург 14 1 5 8 15-28 8
Результаты / календарь
1 тур
2 тур
3 тур
4 тур
5 тур
6 тур
7 тур
8 тур
9 тур
10 тур
11 тур
12 тур
13 тур
14 тур
15 тур
16 тур
17 тур
18 тур
19 тур
20 тур
21 тур
22 тур
23 тур
24 тур
25 тур
26 тур
27 тур
28 тур
29 тур
30 тур
9.11 14:00
Локомотив – Факел
- : -
9.11 16:30
Динамо Мх – Оренбург
- : -
9.11 19:00
Ростов – Химки
- : -
9.11 19:30
Динамо – Пари НН
- : -
10.11 13:00
Кр. Советов – ЦСКА
- : -
10.11 15:15
Спартак – Акрон
- : -
10.11 17:30
Ахмат – Зенит
- : -
10.11 19:45
Рубин – Краснодар
- : -
Все результаты / календарь
Лидеры
Бомбардиры
Ассистенты
ЖК
Г
Джон Кордоба

Джон Кордоба

Краснодар

8
Алексей Батраков

Алексей Батраков

Локомотив

8
Максим Глушенков

Максим Глушенков

Зенит

7
П
Маркус Вендел

Маркус Вендел

Зенит

8
Кладуио Луис Родригес Клаудиньо

Кладуио Луис Родригес Клаудиньо

Зенит

6
Алексей Батраков

Алексей Батраков

Локомотив

6
И К Ж
Муталип Алибеков

Муталип Алибеков

Динамо Мх

5 1 0
Фернандо Костанца

Фернандо Костанца

Крылья Советов

11 1 3
Руслан Литвинов

Руслан Литвинов

Спартак

12 1 3
Вся статистика

Olimpbet awards

Кубок года по футболу

Новости