РФС: в тупике

Завтра в Сокольниках пройдет очередная конференция РФС.

Александр ПРОСВЕТОВ

"Футбол в России перестал быть модным увлечением", – заметил на днях знакомый, дав повод задуматься. Ведь это уже следующая стадия. Сначала футбол перестал быть массовым. И это в стране, которая добилась в упорной борьбе права на проведение ЧМ-2018 и в которой, казалось бы, должен наблюдаться всплеск всеобщего интереса.

Может быть, конечно, после бразильского ЧМ, когда все взоры обратятся на Россию, мы так закрутим карусель, что все ахнут. Но пока у нас в футболе полудремотное состояние под заменяющие колыбельную монотонные речи Николая Толстых.

Вот уже год и еще три четверти или 20 месяцев он находится у руля РФС – организации, цель которой, согласно уставу, заключается в развитии и популяризации футбола в Российской Федерации. Что же сдвинулось в лучшую сторону за столь немалый срок? И вообще – сдвинулось ли?

ХРАНИТЕЛЬ АРХИВА

"Стратегия развития до 2020 года", которую будут обсуждать на конференции РФС, сразу замечу, интересует лишь чиновников как программный документ общего характера, ссылаясь на который можно отчитаться, что-то выпросить или с кого-то потребовать. Такие документы были и раньше при всех без исключения руководителях. Нечто подобное разрабатывают и в отраслевых министерствах.

Но футбол скорее сродни шоу-бизнесу, чем производству. Его надо рекламировать!

Виталий Мутко бывал иногда чрезмерен со своими полями, но, говоря о них или открывая какой-то объект, он, так или иначе, привлекал внимание к футболу и приводил в него в итоге немалые деньги. Это помимо того, что слишком много полей не бывает. Если начатая бывшим президентом РФС кампания в каком-то виде продолжается, то никто об этом за пределами Дома футбола ничего не знает, хотя надо бы трубить. Если же предъявить нечего, то приходится только руками развести.

У Толстых между тем, можно не сомневаться, все задокументировано-запротоколировано. Доверенным лицам не склонный к публичности президент, оперируя цифрами, может рассказать об ужасах городка под названием "российский футбол". В этом, по его мнению, и заключается популяризация футбола? Или так привлекаются спонсоры и новые болельщики?

Да и дальше-то что? Открыто хотя бы одно уголовное дело в отношении агентов? Может быть, клубы перестали иметь с этими "хапугами" дело? Или проблема все-таки в том, что за некоторыми (надеюсь, далеко не всеми) агентами стоят серьезные конкретные люди, да и клубным руководителям кое-что перепадает?

Возникает вопрос: президент РФС борется (если действительно борется) здесь с причинами или со следствиями? И есть ли вообще перспектива у такой борьбы, если клубы имеют полное право самостоятельно решать, с кем им сотрудничать?

Экспертный совет по договорным матчам, который за год существования не выявил ни одной нечестной игры, Толстых в конце 2012 года распустил. "В ближайшее время рассмотрим вопрос о создании новой организации с более широкими полномочиями", – говорил он тогда. Но, видимо, договорняки в России сами по себе резко пошли на убыль, убоявшись грозного заявления. Или данные о них тоже хранятся в знаменитых папочках Николая Александровича, как секреты, которые будет дозволено обнародовать лет эдак через пятьдесят.

В любом случае ничего о достижениях в борьбе с нечестными матчами, как собственно и о прорывах в агентской эпопее, мы за эти 20 месяцев так и не услышали. А есть ли мальчик?

Впрочем, может быть, загвоздка все в той же скромности Толстых? В номере за 23 января обозреватель "СЭ" Евгений Дзичковский расписал, как грабили обнищавший "Спартак" из Нальчика, как агенту Калоеву перечислили 22 миллиона рублей за аренду игрока, с которым тот никак не был связан. В Кабардино-Балкарии велось следствие. Если президент РФС имел к этому отношение, то это же прекрасно! Только зачем тогда ему, блестящему оперативнику, отвлекаться на прочие обязанности, связанные с должностью президента?

Южный "Спартак", как и "Шинник", не исключено, повторят в межсезонье судьбу "Алании" и "Салюта". На ладан дышит нижегородская "Волга", серьезные финансовые проблемы в "Крыльях Советов".

Не знаю, признаться, деталей бед "Алании", на которую у Толстых, как он сам заявлял, очень пухлое досье. Поэтому, возможно, недоумение по поводу того, что владикавказскому клубу не разрешили сменить юридическую форму собственности, продиктовано наивностью. Говорят, что при таких пертурбациях часто возникают непогашенные долги. Однако любую операцию можно провести под строгим контролем, в том числе того же РФС, потребовав от сторон строгого соблюдения всех обязательств.

Что вообще делает РФС для спасения профессиональных клубов с неплохой историей? Вроде ничего – во всяком случае, футбольному люду об этом неизвестно. Получается, концепция такая: если жизнеспособный, то сохранится, а за счет бюджета питаться негоже?

Это с одной стороны. А с другой – Нижний Новгород и Самара – города, которым предстоит принимать ЧМ-2018. В них новые стадионы должны построить не для занятий групп здоровья. Есть о чем задуматься местным властям. Однако РФС их не будирует, не призывает что-то предпринять для поиска спонсоров, раз клубы сами не в состоянии это сделать. Опять-таки не делается ничего.

ЖИЗНЬ В КРЕДИТ

Впрочем, привлечение помощи – не сильная сторона и самого футбольного союза. Вот и газовая компания "Новатэк", ставшая генеральным спонсором сборной России и облегчившая тем самым финансовое бремя РФС, приведена министром спорта Мутко.

Строительство стадионов и тем более прочей инфраструктуры к ЧМ-2018 – забота государства и отдельных частников, но никак не РФС. Фабио Капелло, мягко говоря, прохладно относящийся к Толстых, позволил себя уговорить поработать до ЧМ-2018 со сборной, которая осенью пробилась с первого места в группе на бразильское первенство. Хорошо! Но и это к руководству РФС имеет отдаленное отношение.

Вячеслав Колосков и Сергей Фурсенко несли ответственность за провалы сборной, поскольку тренеры назначались при их непосредственном участии, Капелло же привлекли стараниями Мутко еще до выборов Толстых. В заслугу РФС ставится, что создавались условия для функционирования национальной команды? Ну не хватало еще, чтобы этого не было в достаточно развитом государстве. Мы же не в Черной Африке.

Непонятно, правда, зачем нужно было обещать футболистам сборной выплату до 31 марта премиальных за выход в финальный турнир ЧМ-2014, хотя эти средства повсюду погашаются за счет поступлений от ФИФА. Кто за язык тянул? Бывалые игроки прекрасно знают, как делалось в прошлом, и никто не роптал бы, если бы деньги перечислили в конце мая – начале июня. Тем более удивительно, что о переносе сроков выплат игроков информировали sms-сообщениями или не информировали вообще вместо того, чтобы кто-то из руководителей РФС лично поговорил, допустим, с капитаном. История выеденного яйца не стоит, а осадок остался. Эмоциональный фон подготовки сборной, увы, далек от идеального.

Пока финансовое положение нашей футбольной организации поддерживается займами, но ими его улучшить нельзя по определению. Кредиты надо обслуживать. Банки ведь и существуют за счет того, что дают деньги в долг под проценты, а не просто так.

Между тем у сборной, да и РФС не так уж мало спонсоров, хотя, конечно, хотелось бы, чтобы их было больше. Впрочем, и тут заслуги Николая Александровича нет – все действующие контракты заключены давним коммерческим партнером союза, сотрудничающим с ним еще со времен Мутко. Что будет после ЧМ-2014 – вот в чем вопрос. Компания "Новатэк", например, подписала семимесячный спонсорский контракт на 350 миллионов рублей на период до этого турнира включительно.

ПАДЕНИЕ ИНТЕРЕСА

Впрочем, деньги на сборную, которая служит визитной карточкой государства, так или иначе, найдут. Проблема в том, что в стране, получившей ЧМ-2018, не наблюдается роста интереса к игре миллионов.

Телевидение старается, подает национальный чемпионат, на мой взгляд, профессионально, но население в основной массе не поддается: мол, платить за просмотр матчей не будем. И если бы это был подход только малоимущих…

Посещаемость матчей чемпионата падает, несмотря на лихо закрученную на финише интригу. Если в прошлом сезоне она составила в среднем 13 228 зрителей, что было вторым показателем в истории российских чемпионатов после 2007 года (13 436), то в текущем первенстве средняя посещаемость равна 11 872.

Слышали мы что-то о предпринимаемых по этому поводу РФС мерах? Риторический вопрос. Контакта с болельщиками у президента РФС и его команды, в отличие от предыдущих руководителей, тоже не наблюдается.

Конечно, при желании спад нетрудно объяснить тем, что в худшую сторону изменились результаты "Анжи", что слабее выступает "Кубань", что вылетела "Алания". Известно же, что на стадион больше ходят в южных городах. Если "Торпедо", принимающее соперников в Раменском, в следующем году выйдет в премьер-лигу и при этом не будет блистать, то средний показатель только поползет вниз.

То обстоятельство, что "Динамо" и ЦСКА играют в Химках – и это вопрос не только этого сезона – на посещаемости тоже сказывается негативно. Но это же не повод для того, чтобы пускать ситуацию на самотек.

К позитивным моментам лично я, пусть со мной не все согласятся, отношу тот факт, что был положен конец келейным решениям КДК, и именитые клубы понесли наказания за выходки болельщиков в строгом соответствии с регламентирующими документами. Хотя с поддержанием интереса эти меры, конечно, не стыкуются. К тому же в одном случае перестарались. На дерби "Спартака" с "Локомотивом" билеты были уже проданы, времени до игры оставалось очень мало, так что с запретом для болельщиков на посещение этого матча можно было бы и не спешить.

И еще жаль, что даже после жарких дискуссий по поводу наказания еще в прошлом чемпионате "Зенита" у нас не додумались внести в регламент положение о дисквалификации одной фанатской трибуны, на что, по сути, натолкнул УЕФА, применивший такую санкцию к ЦСКА. У шлагбаума ведь помимо функции не пущать в конкретный момент есть еще свойство и на будущее отвадить. Закон о болельщиках, вступивший наконец в силу, должен помочь применять точечные, а не всеобщие наказания.

Болельщики – это вообще неоднозначная тема. Ведь посещаемость, а также состав зрительской аудитории зависит и от клубов, ответственных за обеспечение правопорядка, и от комфортности стадионов, и от качества игры. Что-то надо делать уже сейчас, а не ждать ЧМ-2018, чтобы после него опять наступили серые будни. Увы, у президента РФС нет с ведущими клубами общего языка.

Конфронтация с ними перешла нынче в стадию холодной войны – и это едва ли не главное публичное "достижение" руководства футбольного союза. РФПЛ вообще ретировалась из Дома футбола в другое помещение. По финансовым отчислениям около года назад стороны договорились, о передаче лиге полномочий по лицензированию клубов едва ли когда-нибудь договорятся.

ТОЛПА ВОЗЛЕ ТРОНА

Возможно, затишье вокруг РФС вызвано предстоящими в ходе конференции выборами исполкома, которые собственно и составляют интригу сегодняшнего большого собрания.

Предыдущий состав исполкома был избран в феврале 2009 года, то есть еще при президенте Виталии Мутко. При Сергее Фурсенко он пополнился, в том числе за счет тяжеловесов из политики, которые, впрочем, незадолго до избрания Николая Толстых из него ушли.

После своего избрания 3 сентября 2012 года Толстых заявил в интервью "СЭ": "Состав исполкома будет скорректирован на очередной конференции РФС. В него должны войти те, кто имеет желание и возможности приносить пользу".

Конечно, президенту хотелось бы иметь более "полезный", с его точки зрения, исполком. Однако целиком подконтрольным ему этот орган в любом случае не станет.

Начнем с того, что треть мест (11 из 33) закреплена за клубами. При этом, по негласному правилу, они распределены между РФПЛ, ФНЛ и ПФЛ в соответствии с формулой 5+3+3, а руководство двух ведущих лиг настроено к Толстых оппозиционно. И еще один вопрос по процедуре: а как вообще можно закреплять места за лигами, если клубы между ними мигрируют? Выберут условного представителя "Анжи" – а он уже опустился в низший дивизион. Или наоборот…

Любопытно, что на общем собрании РФПЛ в качестве кандидатов от нее были утверждены Сергей Галицкий ("Краснодар), Евгений Гинер (ЦСКА), Александр Дюков ("Зенит"), Сулейман Керимов ("Анжи") и Ольга Смородская ("Локомотив"). Владелец "Спартака" Леонид Федун не прошел. Его кандидатуру выдвинула московская федерация футбола. "Торпедо" в свою очередь добавило в список кандидатов Татевоса Суринова, который в свое время занимал пост генерального директора РФПЛ, а потом отбыл длительный срок заключения в связи с делами в авиационном бизнесе. Претендентов в итоге оказалось больше, чем позиций, и это, возможно, приведет к борьбе на выборах.

У представителей регионов конкурс значительно выше – 23 кандидата на 11 вакансий, то есть, почитай, два человека на место. Раздут он за счет выдвиженцев областных и республиканских федераций, которые вряд ли дружно проявили самостоятельную инициативу.

На 10 оставшихся мест (33-й член – это сам Толстых) претендовали 23 управленца, включая президентов лиг Сергея Прядкина, Игоря Ефремова и Андрея Соколова, первого вице-президента РФС Никиту Симоняна, генсека Анатолия Воробьева, главу РЖД Владимира Якунина. В этот список влился блок известных футболистов (Валерий Карпин, Владимир Леонченко, Сергей Родионов, Николай Писарев и Сергей Семак), которых, как и борца с властными структурами в футболе Алишера Аминова, по "случайному" стечению обстоятельств выдвинула самарская областная федерация, а также в разных комбинациях федерация футбола инвалидов, Ставрополь и (в случае Писарева) московская федерация. Однако в последний момент появилось сообщение, что Самара отозвала свой список кандидатов, поскольку, мол, Аминов солгал главе областной федерации Владимиру Кейлину, сказав, что Толстых в курсе выдвижения названной группы. Кандидатуру Аминова отозвала и федерация футбола инвалидов, так что теперь, видимо, осталось 22 претендента.

Но что собственно радикального может произойти после выборов нового состава исполкома? "Кодекс чести" отправили в архив, главу судейского корпуса, назначенного при Фурсенко, уже сменили. То ли зарплата у Роберто Розетти, срок действия контракта с которым истекал в 2015 году, была слишком высокой, то ли итальянец сделал свое дело и мог уходить, то ли он вообще не справился с поставленной задачей? Опять же – молчок, никто никому ничего объяснить не удосужился.

Если у Толстых есть желание исправить вообще все содеянное напоследок его предшественником, то остаются лимит на легионеров и возврат к системе проведения соревнований "весна – осень". Однако в повестке дня эти вопросы не значатся. И это несмотря на то, что прошлогодняя конференция РФС приняла постановление следующего содержания: "Поручить исполкому РФС провести анализ эффективности системы управления российским футболом, результатов перехода всероссийских профессиональных соревнований по футболу на систему "осень – весна", принятых решений по лимиту "легионеров" и вынести данные вопросы для обсуждения на очередную конференцию РФС 2014 года".

Так проведен ли в соответствии с поручением всесторонний анализ? Тоже не мешало бы узнать. Мнения насчет норм для иностранцев различаются, при этом они у причастных к клубам лиц меняются под воздействием конъюнктуры – количества россиян в конкретной команде в урочный час. Но пока все сводится к отдельным интервью и комментариям, а выработанного на основе широкого обсуждения документа типа стратегии (только компактнее) со статистическими и даже научными обоснованиями как не было, так и нет. А это уж точно задача РФС.

В общем, странными, бессобытийными с точки зрения развития и популяризации футбола, но зато достаточно богатыми конфликтами получились эти 20 месяцев нового президента РФС. И вопросов к нему гораздо больше, чем ответов. Впрочем, Николай Александрович на них, похоже, и не собирается отвечать. В связи с чем, увы, есть полное ощущение, что мы находимся в тупике.