Николай Толстых: "Бороться нужно не только с договорными матчами"

Заключительное в 2012 году заседание исполкома РФС прошло "в рабочем режиме", после чего глава союза Николай Толстых пообщался с прессой.

Артем АГАПОВ из Дома футбола

- Можно две минутки? Подготовиться… - обратился Толстых к репортерам и принялся перебирать свои многочисленные бумаги.

Президент РФС уложился в минуту. Само заседание заняло куда больше времени - самого Толстых ждали четыре часа, хотя ничего революционного - а этого и не ждали - не решили и решать не собирались. Зато поговорили об итогах первой части сезона. Обсудили возможность изменения регламентирующих документов "на ходу". Оценили прогресс во внесении поправок о проведении спортивно-массовых мероприятий в законодательную базу. Согласились вместо экспертного совета по выявлению договорных матчей подойти к проблеме негативных явлений шире и глубже. И даже коснулись идеи создания объединенного чемпионата вроде российско-украинской суперлиги. Все это - в рамках заранее обговоренных тем.

- Некоторые предыдущие заседания исполкома стали знамениты тем, что по ходу заседания менялась повестка дня, добавлялись на рассмотрение другие вопросы. Сегодня были какие-то попытки изменить повестку дня? - по ходу пресс-конференции поинтересовались у Толстых.

- Нет, - сухо ответил он. - Повестка дня была своевременно направлена в адрес членов исполкома вместе с материалами. Все дополнения и изменения, которые были внесены, учтены при формировании повестки дня. Поэтому работа прошла конструктивно, в обычном режиме.

"ПО ЧЕМПИОНАТУ СНГ ОБСУЖДАТЬ ПОКА НЕЧЕГО"

Об идеи создания объединенного чемпионата СНГ:

- Руководитель РФПЛ Сергей Прядкин проинформировал членов исполкома о том, что будет создан оргкомитет по разработке документов создания этого соревнования. Никакой иной информации мы не обсуждали, потому что на сегодняшний день нет предмета. Есть идея, о которой доложили, но пока обсуждать нечего. На что исполком обратил внимание авторов идеи, так это то, что необходимо неукоснительно исполнять уставы ФИФА и УЕФА, собственные уставы и регламенты. И приоритетом должны стать интересы российского футбола. Это общее мнение членов исполкома. С уважением относимся к самой идеи, но так сформулировали свою позицию.

О своем личном мнении:

- Мое личное мнение, мнение президента РФС, созвучно с тем, что предложил исполком. Могу повторить: необходимо неукоснительно соблюдать уставы ФИФА, УЕФА, взятые на себя обязательства РФС в качестве члена этих организаций, соблюдать собственные уставы, регламенты и программы развития российского футбола и действовать в его интересах. Такая позиция исполкома и моя как у его руководителя.

"МЕНЯТЬ РЕГЛАМЕНТ "НА ХОДУ" - ТОЛЬКО В КРАЙНЕМ СЛУЧАЕ"

Об изменениях в регламенты:

- На наш взгляд, было бы правильно аккумулировать предложения клубов, лиг, подразделений РФС, образовать рабочую группу из специалистов этих структур, которая собрала бы все предложения. Они сначала будут тщательно проработаны профильными комитетами и департаментами РФС, на исполком должны выйти документы, не требующие широкого обсуждения.

Срок работы - до 28 февраля, когда состоится новое заседание исполкома. Изменения в регламент в текущем сезоне будут вноситься только в крайнем случае, если это действительно необходимо. Все поправки, дополнения и изменения в действующие документы рассмотрим только в исключительных случаях.

Об инициативе исключить из регламентов пункты о влиянии на исход матчей третьих лиц:

- В таком ракурсе мы этот вопрос не обсуждали. Как уже сказал, все предложения, которые внесены после известного матча ("Динамо" - "Зенит") от клубов и лиг, мы рассмотрим. При этом существуют в том числе дисциплинарные регламенты ФИФА, УЕФА, международная практика и, естественно, регламент РФС. Все, что касается законных и справедливых решений, именно так будем рассматривать обстоятельства любого матча, все формулировки проработает создаваемая группа. Сейчас завершился первый этап чемпионата, так что ряд предложений могут быть учтены только при подготовке регламентирующих документов следующего спортивного сезона. Стабильность регламентов и правил, на наш взгляд, должна быть.

О том, будут ли согласовываться все корректировки с регламентами ФИФА и УЕФА?

- Наши регламентирующие документы и так не расходятся по содержанию с требованиями регламентов ФИФА и УЕФА. Более того, мы достаточно активно работаем, формируя собственную нормативно-правовую базу, изучая опыт международных футбольных организаций, футбольных держав. Наш подход заключается в следующем: все, что прогрессивное и может быть привнесено в российский футбол, нужно активно использовать. Поэтому наши регламентирующие документы будут учитывать опыт международных футбольных организаций, опыт других национальных ассоциаций.

"НУЖНО РЕФОРМИРОВАТЬ РАБОТУ ПО НЕГАТИВНЫМ ЯВЛЕНИЯМ"

О роспуске экспертного совета по выявлению договорных матчей:

- Экспертный совет по выявлению договорных матчей при президенте РФС был создан приказом президента РФС от 21 октября 2011 года и являлся неуставным органом. Несомненно, целью его создания являлось, как и было сказано в названии, противодействие договорным матчам. Мною подписан приказ об отмене предыдущего приказа президента Сергея Александровича Фурсенко. Мы полагаем, что на данном этапе необходимо реформировать работу по борьбе с противоправными и негативными явлениями в российском футболе, не просто сводить все это к договорным матчам.

Мы рассмотрим новую организацию работы в этом направлении. На советнике президента по данным темам Юрии Жмурко будет сосредоточена вся деятельность и взаимодействие как с подразделениями РФС и лиг, так и с правоохранительными структурами и другими организациями, которые помогут в борьбе с этими явлениями. Хочу подчеркнуть, что все те, кто был в составе экспертного совета, другие футбольные специалисты, которые могут помочь, будут задействованы в любой новой структуре при работе в этом направлении.

Мотивы роспуска существовавшего органа - как раз повышение эффективности работы РФС в этом направлении.

О том, состоялась ли встреча с главой совета Анзором Кавазашвили:

- Нет. Те, кто хочет со мной обсудить любые вопросы, всегда находят и имеют для этого возможность. Я на работе с восьми утра, столько - столько нужно для решения всех вопросов. Было достаточно времени, в этой части нет никакой закрытости. Если есть желание встретиться и обсудить эти очень сложные по сути вопросы - я всегда готов. У меня нет сомнений, что члены комитета имели намерение сделать все, чтобы помочь российскому футболу. Речь сейчас только о том, как это направление улучшить, какие средства и методы, каких специалистов стоит привлечь. Нужно поблагодарить всех тех, кто работал в совете. И наработанный опыт мы будем использовать, будем привлекать всех тех, кто желает помочь в этом вопросе. Надеюсь, со всеми будут конструктивные отношения.

"ЛИГИ ДОЛЖНЫ ИЗУЧАТЬ МАТЧИ "ПОД ПОДОЗРЕНИЕМ"

О том, нужен ли орган для борьбы с негативными явлениями:

- То, что орган или должностное лицо должно быть в РФС, в моем представлении - это так. Об этом свидетельствует и опыт ведущих футбольных держав. То, что РФС и уполномоченные лица должны взаимодействовать со всеми структурами, в том числе с правоохранительными, в разрешении этих проблем, полагаю, тоже понятно. Как наладить эффективное взаимодействие - в этом, собственно говоря, и состоит вопрос. В том числе в разработке нормативно-правовой законодательной базы, что очень важно в плане формирования среди всех субъектов российского футбола общего желания бороться с этими негативными явлениями, противостоять им. Сформировать неприятие к этим явлениям и лицам - помимо общего желания, это и задача для нас.

О ситуации с матчем "Амкар" - "Анжи":

- Надеюсь, все материалы по этому матчу будут собраны и предоставлены в РФС. Не могу сказать, что все те документы, что у нас есть от комиссии, можно передать в правоохранительные органы. В полном объеме они мне предоставлены не были. То, что касается матча - несомненно, мы продолжим изучение обстоятельств этого матча.

Напомню об одном событии. В российском футболе был создан подобный прецедент. ПФЛ в свое время вышла с инициативой в РФС по рассмотрению матча "Сахалин" - "Динамо" (Барнаул). Во взаимодействии с букмекерами тогда нам удалось собрать необходимый и достаточный материал, позволивший РФС применить санкции к участникам той игры, включая футболистов и тренерский состав, которые делали ставки на результаты своих команд. Тогда нам удалось собрать достаточный материал для применения спортивных санкций в соответствие с регламентом органами РФС, хотя инициировала дело лига.

Один из шагов, который мы осуществим, - привлечем лиги к изучению обстоятельств указанного матча, а точнее даже - указанных матчей, потому что упоминались экспертным советом именно несколько, а не один. Именно лигам РФС делегировал права на проведение соревнований. Именно в них оперативно собирается оперативный материал по играм, который потом приходит в РФС. Так что лиги тоже должны быть привлечены к изучению указанных советом матчей, в своей зоне ответственности вместе с РФС изучать материал и в рамках своей компетенции принимать решения. В конечном счете клубы - члены этих организаций, участники соревнований. Я говорю о конструктивном взаимодействии и совместных действиях вместе с лигами.

"НУЖНА ОБЩАЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ В УСТРАНЕНИИ ВСГЕО НЕГАТИВА"

О том, почему РФС не может взять пример с Италии:

- Я упоминал о передовом опыте ведущих футбольных держав: мы постараемся перенять все лучшее и нужное для российского футбола, чтобы повысить эффективность противостояния негативным явлениям. В том числе - и во взаимодействии с правоохранительными структурами, без которых на нынешнем этапе, наверное, будет сложно решить ряд стоящих перед российским футболом проблем. Первое направление - повышение эффективности работы необходимых для этого направления комитетов и комиссий, всего футбольного сообщества. Все процедуры, которые могут быть задействованы, будут задействованы. Второе направление - взаимодействие с правоохранительными структурами, о чем мы сегодня на исполкоме и говорили.

О том, должен ли РФС обращаться в "милицию" или наоборот:

- Инициатива должна исходить от любой структуры, которая понимает, что футбол - это соревнование в умении команд играть в футбол и в уровне организации клуба. Все то, что мешает честной спортивной состязательной борьбе и здоровой конкуренции, должно быть отстранено от деятельности в футболе и попыток влияния на спортивный результат, результаты труда футбольных коллективов. Откуда бы ни исходила инициатива, важно, чтобы была общая заинтересованность в том, чтобы в российском футболе было меньше или не было совсем негативных явлений. Они есть в любом национальном футболе. Наверное, в этом мы тоже не исключение. Важно суметь наладить эффективное противодействие этим явлениям в российском футболе.

О том, может ли РФС "продавить" поправки о "прослушке":

- РФС - общественная организация и будет действовать в рамках законодательства РФ. И будет взаимодействовать в этой части с государственными органами, в том числе в разработке новых нормативно-законодательных актов, которые помогут РФС при его деятельности в борьбе с негативными явлениями.

"СОБИРАЕМ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ДЛЯ ЗАКОНА"

О внесении изменений в законодательные акты по средствам обеспечения порядка и безопасности на стадионах:

- Денис Рогачев, как юрист, принимавший со стороны РФС участие во всех процедурах подготовки и рассмотрения проектов данного законодательного акта, сегодня доложил членам исполкома о состоянии этого документа, находящегося в Госдуме. Членами исполкома было единогласно принято решение, поддержанное лигами и клубами, о создании не позднее середины января рабочей группы, которая аккумулирует все предложения, что будут сделаны клубами, лигами, подразделениями РФС. И уже от лица российского футбольного сообщества затем будут внесены соответствующие дополнения, предложения при рассмотрении в Думе данного законодательного акта.

О продаже билетов на футбол по паспортам:

- Сегодня мы не рассматривали какие-то отдельные предложения. Они были озвучены, но мы не оценивали эти предложения. Решили аккумулировать их в рамках рабочей группы.

ГАЗЗАЕВ ИСКЛЮЧЕН ИЗ КОМИТЕТА ПО ЭТИКЕ

Изменения в составах комитетов и комиссий.

Контрольно-дисциплинарный комитет: председателем стал Артур Григорьянц, его заместителем - Виктор Березов. Комиссия по лицензированию футбольных клубов в РФ: из состава исключены Елена Еремеева и Александр Алаев, председателем назначен Андрей Лексаков, в состав комиссии включен Андрей Соколов.

Апелляционный комитет по вопросам лицензирования футбольных клубов в РФ из состава исключен Анатолий Воробьев, председателем назначен Михаил Миловидов, в состав комитета включен Анатолий Тихоновский.

Комитет женского футбола: в состав включен главный тренер национальной женской сборной России Сергей Лаврентьев.

Комитет по этике: из состава исключены Валерий Газзаев и Алексей Паршиков, включены - Алексей Пирушкин и Владимир Басалаев.

Составы комитетов и комиссий.

Комиссия по деятельности агентов: председатель комиссии - Валерий Кучуркин, заместитель председателя - Сергей Куликов, члены - Дмитрий Протасов, Василий Грищак, Юрий Жмурко, Елена Кепова (отв. секретарь).

Комитет программ развития футбола: председатель - Виктор Гришин, заместитель председателя - Анатолий Воробьев, члены - Александр Зорков, Александр Радченко, Алишер Аминов, Михаил Иоффе, Людмила Аристова, Лом-Али Ибрагимов, Владимир Афанасьев, Сергей Родионов, Денис Федяев, Александр Старцев.

Комитет РФС по безопасности и работе с болельщиками: председатель - Алексей Кожевин, заместитель председателя - Виктор Подколзин, члены - Виктор Смирнов, Сергей Егоров, Алексей Тарасенко, Михаил Гришанков, Олег Жолобов, Дмитрий Носов, Александр Борисов, Юрий Чуприна, Михаил Мышалов, Александр Шпрыгин, Юрий Бурунов, Сергей Шокин, Андрей Прядкин, Семен Соркин, Алексей Толкачев, Михаил Иоффе, Александр Мейтин, Александр Сафонов, Юрий Абрашов.

Судейский комитет: председатель - Николай Левников, заместители председателя - Андрей Будогосский, Хосе Мария Гарсия Аранда Энсинар, члены - Андрей Бутенко, Тарас Безубяк, Сергей Мацюра, Юрий Чеботарев, Николай Иванов, Алексей Спирин, Наталия Авдонченко, Валерий Матюнин.